本报中央环保督察报道组在第三批中央环保督察期间,广泛采访省、市、县三级发改、环保、国土、住建、林业、水利、农业等承担环保职责的部门负责人,很多部门一把手的一个共同感受就是,中央环保督察让他们进一步认清自身在环境保护工作中的职能定位,强化了责任意识、担当意识和履职意识。
今年年底,全区8000蒸吨锅炉将全部完成低氮改造,实现达标排放。这三台热水锅炉用于供暖、自来水加热,改造后,氮氧化物排放浓度从每立方米150毫克降低到26毫克,每个供暖季都能减少排放1.39吨。
随区环保局的工作人员走进锅炉房,记者看到,三台热水锅炉刚刚更换燃烧器,增加了喷嘴,用于降低局部燃烧温度。但值得注意的是,天然气越来越多的使用,也造成了一定的氮氧化物污染。去年,朝阳区PM2.5年均浓度为75微克/立方米,同比下降9.6%,全年空气质量优良天198天,同比增加12天。了解到,这套标准已超过欧洲,仅次于美国南加州制定的全世界最严格锅炉排放标准。朝阳区松榆南路的一家酒店,6月18日完成了锅炉的低氮改造。
天然气燃烧温度超过1400℃后,就会产生大量氮氧化物。去年,朝阳区已完成300多家、约2500蒸吨燃气锅炉改造任务。今年的议题中,生态环保的比重较往年有了更大幅度的增加,与会专家学者更期待在论坛上倾听中国环境治理的好声音,以期寻找到全球环境治理的中国智慧和中国方案
为保证电动汽车正常运行,会议中心及周边停车场建设的70个充电桩已进行升级改造,达到最新国标并能兼容以前生产的纯电动车。大气十条水十条土壤十条等行动计划不断出台,中国的环境治理正取得新的成效。会议主办方相关负责人说。人工智能、无人机技术正越来越多地被应用于中国的环保执法检查和国土资源保护中。
中国还是世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国科技的进步,正为中国治污提供越来越多的选择。绿色环保是夏季达沃斯历来倡导的风格,这一理念也与中国正在大力推动形成绿色发展方式和生活方式的行动相契合。
仲夏的大连海风习习,景色秀丽。2016年底,中国新能源汽车的产量已突破50万辆,保有量超过100万辆,在全球的占比都达到了50%。27日,2017年夏季达沃斯论坛将在辽宁大连举行。创新和人文精神为人们实现可持续和包容性增长创造了条件,以此加强对环境的保护和改善。
夏季达沃斯联席主席、清华控股董事长徐井宏说。夏季达沃斯论坛举办地,大连东港国际会议中心周边装饰一新,为国内外嘉宾出行准备的200台纯电动汽车停放井然。本届夏季达沃斯的主题是在第四次工业革命中实现包容性增长。2017年,环保督查首次覆盖全国,这些行动对环境违法起到了震慑作用,被称为带牙齿的法律的新环保法开始为生态环保拉起一张防护网。
环保部6月初通报显示,28个督查组发现13785家企业存在环境问题,一批散乱污企业被查处。基于互联网的共享经济让越来越多的中国人重新爱上了自行车,许多家里搁置很久的旧衣物、家电、日用品等可以和有需要的人共享、分享。
以人工智能,清洁能源,无人控制技术,量子信息技术,虚拟现实以及生物技术为主的第四次工业革命正在深刻影响着中国社会,也为中国的环境治理提供了新的理念和思路。届时,来自全球80个国家的各界精英将围绕经济全球化及由此带来的一系列机遇和挑战展开对话。
今年的议题中,生态环保的比重较往年有了更大幅度的增加,与会专家学者更期待在论坛上倾听中国环境治理的好声音,以期寻找到全球环境治理的中国智慧和中国方案。中国的生态文明建设近年来进入快车道。会场外,被称作环境保护史上最大规模行动的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查已开展两个多月对需要实施修复的污染地块,有土壤污染负责人负责修复,负责人无法认定或消亡的,由土地使用权人负责修复。应当优先采取以农艺措施为主的修复技术,阻断或减少污染物进入农作物使用部分,确保农产品质量安全。国家基金解决遗留问题环境治理遵循谁污染,谁治理原则,但在中国,许多土壤污染被认为是遗留问题,难以确定责任人,并且治理成本巨大,那么治理责任谁来承担?根据此次初审的草案,国家将提供资金保障。
6月22日上午,《土壤污染防治法》草案提交十二届全国人大常委会第二十八次会议初审。国家优先保护未污染的土壤。
专家称,国家承担土壤修复责任,是由中国经济发展历史决定的。按照农用地分类管理制度,严格管控类农用地所在政府主管部门,要依法划定特定农产品禁止生产品,并对影响地下水、饮用水水源安全的,制定预防污染的方案。
2005-2013年中国首次开展的土壤污染状况调查结果表明,全国土壤的点位超标率为16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。并对需要实施风险管控的污染地块,划定隔离区域、进行土地污染监测和环境监管以及其他需要采取的措施。
如果要企业承担全部责任会比较一刀切。土壤污染情况非常复杂。已经建成的相关建设项目,县级以上地方人民政府应当限期关闭拆除。这是中国首部防治土壤污染的专门立法,并明确通过政策优惠、市场运作、国家基金制度等措施,以期解决土壤污染防治的高成本难题。
安徽大学环境法教授吴鹏认为,相比于水污染、大气污染,土壤污染治理更加复杂,因此采用谁受益,谁承担的理念比较公平。草案规定,在永久基本农田集中区域,不得新建可能造成污染的建设项目。
草案第五十八条规定,国家建立土壤污染防治基金制度,设立中央和省级土壤污染防治基金,主要用于农用地土壤污染治理和土壤污染责任人或者土地使用权人无法认定或者消亡的土壤污染治理以及政府规定的其他事项。治理主体不能单一化,不能说谁污染谁治理,单一的话不符合复杂的社会情况。
因为其本身没有留存利益。他指出,由于土壤污染受益主体是多元的,比如说煤炭开采除了煤炭企业,炼钢企业需要、重工业企业也依靠煤炭,你需要煤炭,让企业去开采,造成的污染需要多元主体承担。
我国经济发展方式较为粗放,污染物排放总量居高不下,土壤作为污染物的最终受体,已受到明显影响。工业源是土地污染的重要来源,草案指出,要由土地使用权人按照有关规定进行土壤污染风险评估,撰写报告报当地环保主管部门备案,由省级人民政府提出升级土壤污染风险管控和修复名录,并报国务院环保主管部门,确定国家土壤风险管控和修复名录。因此亟待确立责任体系。全国人大环资委副主任委员罗清泉就草案作说明时指出,由于土壤污染具有隐蔽性、滞后性、累积性和地域性,以及治理难,周期长等特点,价值历史遗留问题多,土壤污染防治的法律责任不明确,责任追究和费用追偿制度尚未形成。
中国政法大学环境法所副教授胡静告诉财新记者,如果是独立的市场主体,生产利润自己留下来了,那么需要对当时的污染承担一定的责任,但在过去计划经济体制下,造成的污染的企业基本是国有企业,他们的利润上交国库,在这种情况下,企业再负责不太合理。耕地污染影响食品安全,草案规定,根据土壤污染状况普查和监测、现场检查结果,要对产出的农产品污染物含量超标的,作为或曾作为污水灌溉区的,用于或者曾用于规模化养殖固体废物堆放、填埋的,曾作为工矿用地或者发生过重、特大污染事故的,有毒有害物质及危险废物生产、贮存、利用和处置设施周边等情况的农用地地块,按程序认定土壤污染责任人。
《土壤污染防治法》实施之前产生的,并且土壤污染责任人无法认定或者消亡的污染地块,土地使用权人实际承担风险管控和修复的,可以申请土壤污染防治基金,集中用于土壤污染治理。草案指出,列入上述名录的污染地块,县级以上有关主管部门不得批准其作为住宅、公共管理与公共服务等种地。
管控污染地块对农业、工业污染地块,草案都明确了管控措施。草案还规定,对产出的农产品污染物含量超标的土壤污染地块,需要采取修复措施的,应当由污染责任人负责修复
文章发布:2025-04-05 12:04:53
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按照正在修编的《北京城市总体规划(2016年2030年)》,到2030年,北京PM2.5年均浓度将降至35微克/立方米的国家标准。
索嘎